张家港市 “智汇港城” 创新创业领军人才 申报认定办法

二、申报条件

(一)创业类

创业领军人才分引进人才和本土成长人才两类。

1.引进人才

(1)创业人才应具有与创业项目领域相关的硕士及以上学位,年龄原则上不超过 55周岁 (以下两类创业人才年龄可放宽:全职创业的、符合苏州市级及以上人才计划申报条件的)。特别优秀的项目在人才年龄、学位上“一事一议”。

(2)创业人才有3年以上国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从事研发、管理等岗位工作经历或自主创业经历，并取得比较突出业绩。

(3)创业人才为申报企业主要负责人 (董事长或总经理、执行董事 )，股权不低于30%且为自然人第一大股东,人才货币资金出资不低于100万元 (注册资本 1000万元以上的，本人实缴货币出资在企业注册资本中占比不低于20%)，3年内不得减资且在注册资本未增加的情况下不得减持。创业 A+类、A类 、B类 要求人才在企业实收资本中的现金出资分别达到 600万元、300万元、200万元 (全职创业或社会资本投资300万元以上的项目,可放宽人才现金出资要求 )，人才货币资金须在市领军资格认定前出资到位，否则降低资助等次，即按个人货币出资达到的资助等次予以资助。

(4)创业人才来我市时间、企业完成工商注册时间均不超过 2年。

(5)人才主要精力在我市创办的企业；申报企业财务、经营、管理等规范有序，没有资本金转移以及无实质意义、有失公允的关联交易等情况。

2.本土成长人才

本土成长人才须满足引进人才的 (1)、 (2)、 (3)、(5)基本条件,除此外还须满足：

(1)申报企业为人才在苏州大市首次创办的企业 (未曾在苏州企业担任过企业法人、董监高职务,同时未曾在苏州企业持股,科研人员的股权激励持股且在持股平台的比例不超过5%的除外),企业完成工商注册时间不超过 2年。

(2)人才本人未享受过姑苏领军人才政策。

(3)原则上人才须全职创业;兼职创业的,企业须已进入产业化阶段,年销售额达500万元 (或有重大进展 )。
 

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(二)创新类

1.创新人才应具有博士学位,年龄原则上不超过 55周岁(符合苏州市级及以上人才计划申报条件的可放宽 )。

2.创新人才拥有能够促进企业自主创新、技术升级的产权明晰的核心技术成果。

3.创新人才来我市时间不超过 2年 ,引进后与申报企业签订正式劳动合同或引进协议,且按规定在本市缴纳个税及社保(人才社保也可由本市用人单位委托有资质的第三方机构在异地缴纳 ),缴税额度为:自企业工作次月起,以申报单位代扣代缴个人所得税计税薪酬月均 2.5万元以上或全年累计 30万元以上,同时计税年薪不低于项目资助资金的 50%,否则降低资助等次(即按人才计税年薪达到的资助等次予以资助)。

4.创新人才属于申报企业全职引进,或申报时人才未全职到岗,与企业有初步的合作意向,获评市领军人才后可半年内全职入职。创新人才引进后能连续为企业服务 3年以上。

(三 )青年类

1.青年创业人才

(1)年龄一般不超过 35周岁,具有本科及以上学位,有较好的创新能力,拥有与创业领域产品、技术相关的自主知识产权或关键技术;

(2)2年内在我市创办高成长性科技型企业,为企业主要负责人,股权一般不低于 ⒛%或 为自然人第一大股东,在企业实收资本中的现金出资不少于50万元(须自然人直接持股或通过持股平台架构持股 );

(3)主导产品具有自主知识产权,技术水平达到国际先进或国内领先,能够填补国内空白或引领相关产业发展,有较好的市场发展前景和预期经济效益。

2.青年创新人才

(1)年龄一般不超过 35周岁,具有博士学位。承担国家级人才、科研项目,或已取得同行专家认可的突出的科研成果的优秀人才,学历可放宽至硕士或年龄可放宽至38周岁。

(2)企业引进的青年人才应有国内外知名企业、高校、科研单位从事研发及管理的经历,工作业绩突出。

(3)创新人才来我市时间不超过 2年 ,引进后能全职连续在企业服务3年以上。

三、认定流程

(一)评审认定类 

1.已落户项目按照“人才申报、资格初审、专家网络评审、现场考察、专家面试评审、人才办主任会议审议、社会公示、发文认定”的程序审核评定。

2.未落户项目可在项目落户后进行考察认定,按照“人才申报、资格初审、专家网络评审、专家面试评审、人才办办公会议商议 (确定初步等次 )、 人才办主任会议审议、社会公示、发文认定”的程序审核评定。

(二)直接认定类

直接认定类项 目按照“人才申报、项目审核、人才办主任会议审议、社会公示、发文认定”的程序审核评定,分为以下五种情况:

1.社会资本投资项目

企业在我市注册落户且不超过 2年 ,已获得上市公司、风创投机构等 300万元以上社会资本投资(区镇资本或区镇参与基金投资的金额放宽到 200万元 ),以实际到账为准。上述企业、机构在投资项目后 3年内不得撤资。

2.科技招商项目

(1)产业化转移项目

企业在我市注册落户且不超过 2年,上一年度(或当年度)主营业务销售超过 1000万元,已将企业总部转移到我市 (销售收入、税收缴纳皆以张家港总部为承载对象，且张家港公司作为融资和上市主体 )。

(2)高企转移项目

在资格有效期内从苏州市外整体迁入我市的高新技术企业,在我市注册落户不超过 2年 ,通过省高新技术企业认定机构各案登记，且完成工商、税务等手续。
 

3.大赛项目

科技部 “中国创新创业大赛总决赛”、人社部 “中国创翼”创业创新大赛总决赛 (创业组 )、 工信部 “创客中国”中小企业创新创业大赛总决赛 (企业组 )、 团中央 “创青春”中国青年创新创业大赛总决赛 (商工组 )、 江苏省 “中国江苏创新创业大赛/总决赛”、苏州市 “苏州 (精英周 )国际创客大赛/总决赛”、我市“苏州张家港全国创新创业大赛总决赛”获奖项目。其他可直接立项姑苏领军人才的项目,具体按照苏州市最新发布的相关文件精神执行。

4.上级人才项目

通过我市申报并获评国家级重大人才工程、江苏省 “双创计划”、苏州 “姑苏计划”的人才项目。

5.企业推荐创新类项目

全职引进到企业,担任企业首席科学家或同等职位,计税年薪 100万元以上的高层次创新类人才项目;计税年薪 30万元以上符合国家级重大人才工程 (A类 )申报条件,或计税年薪 50万元以上的青年创新类人才。上述社会资本投资项目、科技招商项目、大赛项目、企业推荐创新类项目四类直接认定项目原则上须符合江苏省“双创计划”或苏州 “姑苏计划”的基本申报条件。

四、项目认定等次

经综合评价,将创业人才项目认定为创业项目 “A+类 ”、“A类 ”、“B类 ”、“C类 ”四类,分别给予 600万元、300万元、200万元、100万元项目资助;

将创新人才项目认定为创新项目 “A+类 ”、“A类 ”、“B类 ”三类,分别给予 150万元、100万元、50万元的项目资助;青年人才项目分为青年创业项目和青年创新项目,均给予 50万元项目资助。原则上创新人才项目(含青年创新人才 )政府资助部分中用于人才个人生活补助的不低于 30%，并不得抵扣工资待遇。

五、其他事项

1.按照 “先评审”方式列入领军人才计划的创业项目，项目保留资格 2年,创新项目保留资格半年。期限内未申请认定考察的,视作放弃资格。

2.可直接认定的非本级大赛项目,获奖后 2年内需落户;可直接认定的本级大赛项目,获奖后 1年内需落户。期限内未申请认定的,不再直接认定。

3.同一项目申报累计不得超过 2次 ,因客观原因而放弃面试评审的可不计次数。

4.企业引进的创新人才项目须为人才引进后的创新项目,企业原有研发获得的科研成果不得作为引进人才创新项目进行申报。

5.已获评我市领军型创业人才项目的,不可再次申报。

6.已获得我市资助的创新类人才新注册企业创业的,需待其创新项 目实施完成,验收合格之后方可另行申报,且申报项目不能与原创新项目相同。通过评审获得创业类资助的,扣除已获得的创新类资助资金进行拨付。